Түркия Ұлы Ұлттық Мәжілісінің жалпы жиналысында 13 облыста елордалық муниципалитеттер құру және кейбір заңдар мен қаулыларға өзгерістер енгізу туралы заң жобасы қабылданды.
Адана, Анкара, Анталия, Бурса, Диярбакыр, Эскишехир, Эрзурум, Газиантеп, Измир, Кайсери, Конья, Мерсин, Сакария және Самсунның астаналық муниципалитеттерінің шекаралары провинцияның әкімшілік шекаралары болады.
Осы провинциялардың аудандарының әкімшілік шекарасындағы ауыл және қала муниципалитеттерінің заңды тұлғасы аяқталады, ауылдар кварталдарға айналады, ал муниципалитеттер өздері бағынатын ауданның муниципалитетіне бір аудан ретінде атауымен қосылады. қала. Бұл провинциялардың шағын аудан ұйымдары да таратылады.
Осы провинциялардағы арнайы провинциялық әкімшіліктердің заңды тұлғасы және Ыстамбұл мен Кожаелидегі орманды ауылдарды қоса алғанда ауылдардың заңды тұлғасы аяқталады.
Ыстамбұл мен Анкарадағы аудандарды өзгерткен аудандар
Айдындағы Эфелер; Балыкесирдегі Кареси, Алтыейлюл; Денизлидегі Merkezефенди; Хатайда Антакия, Дефне, Арсуз; Манисадағы, Юнусемредегі ханзадалар; Дулкадироглу Кахраманмарашта, Оникисубатта; Мардиндегі Артуклу; Ментеше, Мугладағы Сейдикемер; Текирдагтағы Сүлейманпаша, Қапақлы, Эргене; Трабзондағы Ортахисар; Шанлыурфадағы Эйюбие, Халилие, Қаракөпру; Ванда Тусба және Ипекйолу аудандары, Хатайда Паяс, Зонгулдакта Козлу және Килимли аудандары құрылады. Денизлидегі Аккөй ауданының атауы Памуккале болып өзгереді.
Стамбул Шишлидің Аязага, Маслак және Хузур аудандары Сарыермен байланысады.
Ыстамбұлдың Арнавуткөй ауданының Наккаш, Бахшайыш аудандары және Бүйүкчекмеже ауданының Муратбей төңірегі Чаталжа муниципалитетіне қосылады.
Анкараның Йенимахалле ауданындағы Додурга және Алачаатлы аудандарының айналма жолдың сыртындағы бөліктері Шехитали төңірегімен біріктіріледі. Шехитали, Ашыюртчу, Юкарыюртчу, Баллыкюмчу және Февзийе аудандары Этимесгутке қосылады.
Йенимахалленің Додурга және Алачаатлы аудандары айналма жолдың бөлігімен Чанкаяға, сондай-ақ Чайолу, Ахмет Танер Кышлалы, Үмит, Кору, Конуткент және Яшамкент аудандарымен қосылады.
«Мәдени және табиғи құндылықтарды қорғау туралы» заң аясында арнайы провинциялық әкімшіліктер пайдаланатын құқықтар, өкілеттіктер мен міндеттер арнайы провинциялық әкімшілік жоқ жерлерде Инвестицияларды бақылау және үйлестіру төрағалығымен қолданылады. Жылжымайтын мәдени құндылықтарды қорғауға салымдар бухгалтерлік есеп кеңселері ашатын эскроу шоттарына аударылады. Жиналған ақшаның 20 пайызы Мәдениет және туризм министрлігі басымдық беретін жобаларға жұмсалады. Пайдаланылмаған сома министрлік бюджетіне аударылады.
Жергілікті тұрғын үйлер салынады
Елордалық және аудандық муниципалитеттер ауданға айналдырылған ауылдарда аймақтың дәстүрлі, мәдени және сәулет ерекшеліктеріне сәйкес сәулет жобаларын жасайды немесе жасайды.
Заңды тұлғасы жойылған ауылдарда жұмыс істейтін уақытша және ерікті ауыл сақшылары бұрынғысынша жұмыс істейтін орындарында жұмысын жалғастырады.
Кен өндіру лицензиясына, геотермалдық ресурстарға және табиғи минералды суларға лицензияға қатысты өкілеттіктер мен міндеттерді арнайы провинциялық әкімшіліктердің заңды тұлғасы жойылған провинциялардағы губернаторлар жүзеге асырады.
Жолдардың тозуы және көпірлердің құлауы сияқты тау-кен жұмыстарына байланысты болуы мүмкін шығындар өтеледі.
Арнайы губерниялық басқармаларға және қызмет көрсету кәсіподақтарына тау-кен жұмыстарына лицензия алу үшін берілген мемлекеттік құқықтар, шахталар үшін алымдар, тау-кен жұмыстарын жүргізу бойынша конкурстардан түскен кірістер, әкімдіктер мен аудан әкімдіктері салатын әкімшілік айыппұлдар, конкурстар бойынша алынған кепілдіктерден түсетін кірістер жалпы бюджеттің кірістері ретінде есепке алынады. Бұл қаражат бірінші кезекте кенішке жақын орналасқан елді мекендердің инфрақұрылымдық қажеттіліктеріне немесе геотермалдық және табиғи минералды су ресурстарына жұмсалатын болады.
750 мыңнан астам халқы бар провинциялардың муниципалитеттері заң бойынша астаналық муниципалитеттерге айналуы мүмкін.
Елордалық муниципалитеттердің шекаралары провинциялық әкімшілік шекаралар, ал аудандық муниципалитеттердің шекаралары осы аудандардың әкімшілік шекаралары болады.
Тасымалдауды үйлестіру орталығы құрылады
Көлікті үйлестіру орталығы құрылады. Орталық елорда аумағында құрлықта, теңізде, суда, көлде және теміржолда тасымалдаудың барлық түрлерінің келісім бойынша жүзеге асырылуын қамтамасыз етеді. Орталықты қалалық муниципалитеттің әкімі немесе ол тағайындаған адам және Түркия жүргізушілері және автомобиль федерациясы тағайындайтын тиісті палатаның өкілі, сондай-ақ ережемен анықталатын мемлекеттік мекемелер мен ұйымдар басқарады. .
Елордалық муниципалитет аясындағы муниципалитеттер арасындағы үйлесімділік пен үйлестіруді елордалық муниципалитет қамтамасыз етеді. Елордалық муниципалитет пен аудандық муниципалитеттердің немесе аудандық муниципалитеттердің арасында қызметтерді орындауға қатысты қайшылықтар туындаған жағдайда, елордалық кеңес жетекші және реттеуші шешімдер қабылдауға уәкілетті.
Автотұраққа қатысты муниципалитеттердің кірістері 45 күн ішінде елордалық муниципалитетке аударылады. Бұл кіріс тек автотұрақ салуға жұмсалады және оны басқа мақсатқа пайдалануға болмайды.
Халық саны 500-ден аз елді мекендерді құру мүмкін емес.
Елордалық муниципалитеттер бар жерлерде бөліну арқылы жаңа қалашық құруда құрылатын қалашық үшін 50 мың халық критериі 20 мыңға дейін төмендейді.
Муниципалитет шекарасында 500-ден аз тұрғыны бар аудандарды құруға болмайды.
Ауылдары орамға айналған ауыл тұрғындарының бұрынғыдан бері пайдаланып келе жатқан «жайылым, көктемгі жайлау, қыстақ» сияқты жерлерде құқықтары қорғалатын болады.
Муниципалитеттер; Ол киелі орындарды, сондай-ақ денсаулық сақтау, білім беру, мәдениет нысандары мен ғимараттарды салуды, күтіп ұстауды және жөндеуді қамтамасыз етеді.
Елордалық муниципалитеттер мен 100 мыңнан астам халқы бар муниципалитеттер әйелдер мен балаларға арналған қонақ үйлер ашуға мәжбүр болады.
Қатысу қабылданады
Кеңейтілген жолдың екі жағында орналасқан үйлердің иелерінен муниципалитеттер жол шығынынан үлес алатын болады.
Әкімдер мен елорда әкімдеріне дипломатиялық төлқұжат беріледі. жергілікті әкімшіліктің көлік құралы салықтан босатылады.
Барлық шұғыл шақыруларды қанағаттандыру үшін елордалық қалаларда президенттік және басқа провинциялардағы әкімдіктер жанынан 112 жедел байланыс орталығы құрылады.
Инвестицияларды мониторингтеу және үйлестіру департаменті құрылады
Елордалық муниципалитеттер орналасқан провинцияларда мемлекеттік мекемелер мен ұйымдардың инвестициялары мен қызметтері тиімді жүзеге асырылады, бақыланады және үйлестіріледі, провинцияны жылжыту, өкілдік, салтанатты рәсімдер, марапаттау және хаттама қызметтері, мемлекеттік мекемелер мен ұйымдарға жетекшілік етеді. провинцияда және оларды қадағалау және Үйлестіру Төрағасы құрылады.
президенттік; апатты жою, шұғыл шақыру, инвестициялық мониторинг, басшылық және бақылау стратегиясы және үйлестіру және әкімшілік басқармалар құрылады.
Құқықтық субъектісі жойылған арнайы провинциялық басқармалардың жылжымалы және жылжымайтын мүліктері министрліктерге, тиісті ұйымдарға, олардың провинциялық ұйымдарына, әкімдіктерге, елордалық және аудандық муниципалитеттерге беріледі.
Заңды тұлғалары таратылған муниципалитеттер мен ауылдар; Ол өзінің жеке құрамын, жылжымалы және жылжымайтын мүліктерін, құрылыс машиналарын, басқа да көлік құралдарын, мемлекеттік мекемелер мен ұйымдарға дебиторлық берешектері мен қарыздары туралы заң жарияланған күннен бастап 1 ай ішінде олар қосылатын аудандық әкімдікке хабарлайды.
Салық 5 жыл бойы алынбайды
Маңайларға айналған ауылдарда ауыл шаруашылығы және мал шаруашылығы құрылымдарындағы кәсіпорындар мен азық-түлік өнімдерін сататын, көкөністер, шаштараздар, наубайханалар, кофеханалар, мейрамханалар, жатақханалар, осы жерлерде тұратындардың қажеттіліктерін қанағаттандыратын дүңгіршектер алынған болып саналады. операциялық лицензия. Аталған кәсіпорындар орналасқан ғимараттардың ішінде заң жарияланған күнге дейін құрылысы аяқталған ғимараттар да лицензияланған болып саналады.
Заңды тұлғасы жойылған ауылдарда «Муниципалдық кірістер туралы» заңға сәйкес алынуы тиіс мүлік салығы, салықтар, алымдар және қатысу үлестері 5 жыл бойы алынбайды. Бұл орындарда ауыз су және коммуналдық су үшін алынатын төлем 5 жыл ішінде ең төменгі тарифтің 25 пайызынан аспайтын болып белгіленеді.
Ішкі істер министрлігіне 106, Қаржы министрлігіне 27, Ұлттық білім министрлігіне 48, Денсаулық сақтау министрлігіне 63, Азық-түлік, ауыл шаруашылығы және мал шаруашылығы министрлігіне 27, Отбасы және әлеуметтік саясат министрлігіне 33, және Жастар және спорт министрлігіне Дін істері төрағасына – 9, Жер кадастрына – 15, Қауіпсіздік бас басқармасына – 18 лауазымға тағайындалады.
Ыстамбұл мен Кожаелиден басқа, елордалық муниципалитеттер, астаналық округтік муниципалитеттер және оларға қарасты әкімшіліктер 10 жыл бойы муниципалды шекараларға кіретін елді мекендердің инфрақұрылымдық қызметтеріне инвестициялық бюджеттерінің кемінде 10 пайызын бөледі.
Халық саны екі мыңнан аз 559 муниципалитеттің заңды тұлғалары жойылып, жергілікті әкімшіліктердің бірінші жалпы сайлауынан бастап күшіне еніп, бұл муниципалитеттер ауылдарға айналады. Бұл муниципалитеттердің персоналы, жылжымалы және жылжымайтын мүліктері, құқықтары, дебиторлық және қарыздары арнайы провинциялық әкімшілікке беріледі.
Бұрын бірнеше ауылдың немесе ауылдың бөліктерінің бірігуі нәтижесінде құрылған және осы тәртіппен ауылдарға айналған муниципалитеттерде бұдан әрі ешқандай әрекетті қажет етпей-ақ бірден көп ауылдар құрылуы мүмкін.
Заң жобасы 16 күндік ауысыммен қабылданды
Кездесулерде MHP мен CHP кейбір баптардағы түзетулердің жабық отырыста жасалуын талап етті. Бұл ұсыныстар жабық отырыста талқыланды.
Заң жобасы бойынша келіссөздер барысында оппозиция барлық баптар бойынша ұсыныстарын беріп, кейбір баптарға ашық дауыс беруді талап етті. Оппозицияның 20 депутаты орнынан тұрып, жиі шақыртуды сұрады.
Ішкі істер комиссиясында заң жобасын талқылау сәрсенбі, 10 қазанда басталды. 14 қазан жексенбі күні жалғасқан келіссөздер 21 күн қатарынан 8 қазан жексенбіге дейін жалғасты.
Түркия Ұлы Ұлттық Мәжілісі Бас Ассамблеясында 6 қараша сейсенбі күні басталған заң жобасының талқылаулары 7 күн үзіліссіз жалғасты. Жобаны талқылауды кеше сағат 14.00-де бастаған Бас ассамблея кеше және бүгін барлығы 16.5 сағат жұмыс істеді.
Осылайша, заң жобасы 16 күндік ауысыммен қолданысқа енгізілді.
БДП депутаттары кеше және бүгін отырысқа қатысқан жоқ.
«Саяси уайымдардың шындыққа еш қатысы жоқ»
Ішкі істер министрі Идрис Наим Шахин заң жобасының комиссиясы мен Бас Ассамблея жұмысына үлес қосқан барлық саяси партия мүшелері мен бюрократтарға алғыс айтты. Шахин заң жобасының 2 күн, комиссияда 9 күн талқыланғанын, осы аралықта 118 сағат артық жұмыс уақытының өткізілгенін, 366 депутаттың сөз алғанын, 346 ұсыныс түскенін, 47 ұсыныстың қабылданғанын айтты.
Осы заңмен Түркияның жергілікті басқару заңдары мен құрылымында айтарлықтай өзгеріс болатынын айтқан Шахин жаңа әкімшілік және қаржылық мүмкіндіктерге ие болатын елордалық муниципалитеттердің тиімді, экономикалық қызмет көрсету және инвестициялық мүмкіндіктерге ие болатынын, біртұтас және Метрополитенді жоспарлау, қоршаған орта мен табиғи жағдайларға мұқият болатынын айтты, ол оны көбірек гуманитарлық және заманауи түрде қолданылатынын айтты.
Шахин сөзін жалғастырды:
«Елдің унитарлық құрылымы бұзылып, федералдық құрылымның негізі қалыптасады деген алаңдаушылық білдіріп, оппозициялық партиялардың депутаттары мемлекетке опасыздық жасады деп айыптауда. Маңайға айналған ауыл тұрғындарына тиісті қызмет көрсетілмейтіні айтылды.
Бұл заңның мақсаты анық жазылған, өз алдына. Қалалар жаңа интеграцияланған құрылыммен және қаржылық мүмкіндіктермен дамитын болады. Бұл заңның мақсаты қызметтер мен инвестицияларды жақсырақ, жоспарлы, тиімді және экономикалық жүзеге асырудан тұрады. Көтерілген саяси және әкімшілік алаңдаушылық фактілермен үйлеспейді. Унитарлық және федералды құрылым бойынша әзірленген дискурстардың бұл заңдағы дискурстарға еш қатысы жоқ.
Осы елге, аяулы ұлтымызға барынша қызмет етіп, заң аясында дұрыс жолға қою – Жоғарғы Ассамблеяның әрбір мүшесінің мақсаты екені даусыз. Үкімет ретінде де, партия ретінде де елімізге, халқымызға қызмет ету – біздің ең маңызды әрі қатесіз міндетіміз. Ел бірлігі мен тұтастығы, туған жердің бөлінбес тұтастығы, тудың бірегейлігі, оның ұялы да асқақ желбіреуі – біздің ұранымыз, абыройымыз».
Бірінші болып пікір айтыңыз