Темір жолдарды ырықтандыру

Темір жолдарды ырықтандыру
Әрі жеке секторға жол ашатын, әрі халықаралық бәсекеде Түркияны жеделдететін «Түркиядағы теміржол көлігін либерализациялау туралы заңға» көз Парламентте. Жеке сектор теміржол көлігі саласындағы монополияны тоқтатып, еркін бәсекелестік ортасын қалыптастыратын заңның алдағы уақытта белгіленген мақсаттардан ауытқымай күшіне енуін қалайды.
Түркия Көлік, теңіз істері және коммуникация министрлігі дайындаған және Министрлер Кеңесіне ұсынылған «Түркияда теміржол көлігін ырықтандыру туралы заң жобасы» Министрлер Кеңесінде қол қоюға ашылды. Министрлік жасаған мәлімдемелерге қарағанда жоба 2012 жылдың аяғында Түркия Ұлы Ұлттық Мәжілісінде күшіне енеді.
Заңның күшіне енуімен Түркия Республикасы Мемлекеттік Темір жолдары Бас Басқармасы (TCDD) темір жол инфрақұрылымының операторы ретінде қайта құрылымдалды, Түрік теміржол көлігі акционерлік қоғамының Бас басқармасы «Темір жол пойыздарының операторы» ретінде құрылды, мемлекеттік құқықтық Түрік сауда тізілімінде тіркелген тұлғалар мен акционерлік қоғамдар Компаниялардың темір жол инфрақұрылымын салуы және пайдалануы қамтамасыз етіледі. Сонымен қатар, Түркияның Сауда тізілімінде тіркелген қоғамдық заңды тұлғалар мен акционерлік қоғамдарға теміржол инфрақұрылымын және теміржол пойыздарын басқаруға рұқсат етіледі.
Осылайша, теміржол көлігіндегі монополия жойылады. Жеке компаниялар да жолаушылар және жүк пойыздарын және инфрақұрылымды өз вагондары, локомотивтері және жеке құрамымен басқара алатын аялдамаларға келеді. Көліктің басқа түрлеріндегідей (автомобиль, теңіз, әуе) темір жол көлігі секторында еркін бәсекелестік ортасы құрылады.
Заңмен не өзгереді?
Түркиядағы темір жол көлігін ырықтандыру туралы заң жобасының негізгі тұстары мыналар:
- Инфрақұрылым мен қондырманың бір-бірінен бөлінуі;
– Түркияның сауда тізілімінде тіркелген мемлекеттік заңды тұлғалар мен жеке акционерлік қоғамдардың темір жол инфрақұрылымын салуы және пайдалануы;
– Инфрақұрылымдық және теміржол пойыздарын басқару үшін Түркияның сауда тізілімінде тіркелген мемлекеттік заңды тұлғалар мен жеке акционерлік қоғамдар;
– ұлттық теміржол инфрақұрылымы желісі; Провинцияларды, аудан орталықтарын және басқа елді мекендерді порттармен, әуежайлармен, ұйымдасқан индустриялық аймақтармен, логистикалық және жүк тасымалдау орталықтарымен Түркия шекараларымен байланыстыратын және бұл желіні мемлекет пен компаниялар басқара алатын мемлекеттік немесе компания теміржол инфрақұрылымы желісі,
– TCDD (инфрақұрылым операторы) қарамағындағы теміржол қозғалысына қатысы жоқ станциялардың, станциялардың, логистикалық және жүк орталықтарының және ұқсас объектілердің аумақтарын монополиясыз пайдалануға, пайдалануға немесе жалға беруге;
– TCDD (инфрақұрылым операторы) тең жағдайларды қамтитын және кемсітушілік тудырмайтын жолмен оның иелігінде емес трафикті басқару төлемдерін анықтау.
– Мемлекеттік заңды тұлғалар мен компаниялар;
*Өзінің теміржол инфрақұрылымын құра алады.
* Оларға және/немесе басқа компанияларға тиесілі темір жол инфрақұрылымында темір жол инфрақұрылымының операторы болуы мүмкін.
* Инфрақұрылым және пойыз операторына министрлік рұқсат береді.
– Теміржол инфрақұрылымына техникалық қызмет көрсету және жөндеу қызметтері, теңіз және ішкі суларда тасымалдау және осы саладағы порт қызметтері үшін TCDD директорлар кеңесінің мақұлдауымен қызмет 5 жыл мерзімге сатып алынуы мүмкін.
– Turkish Train Inc. Директорлар кеңесі сүйретілетін көлік құралдарына техникалық қызмет көрсету және жөндеу қызметтері және сүйретілетін көлік құралдарын жалға алу бойынша қызметтерді 5 жыл мерзімге сатып ала алады.
Темір жолдарды ырықтандыру
мемлекеттік қызмет міндеті
Белгілі бір желіде кез келген темір жол поезының операторы көрсете алмайтын темір жол жолаушылар көлігі қызметін қамтамасыз ету үшін осы тақырып бойынша келісім-шарт негізінде Министрліктің тапсырмасы бойынша орындалатын темір жол жолаушылар көлігі қызметі. қалыпты коммерциялық жағдайларда қоғамдық. Бұл тұрғыда министрлік келісім-шарт негізінде мұны пойыз операторына тапсыра алады.
– TÜLOMSAŞ, TÜVASAŞ және TÜDEMSAŞ акциялары қазынашылыққа тегін беріледі. Бұл жағдайда жоғарыда аталған мекемелердің жарғылық акцияларының барлығы немесе бір бөлігі жеке компанияларға сатылуы мүмкін.
– TCDD (инфрақұрылым менеджері) және Turkish Train инвестицияларын 5 жыл мерзімге қаржыландыру, операциялық бюджеттегі қаржыландыру тапшылығы және нақты қаржыландыру тапшылығы мен операциялық бюджетте болжанған бюджет арасындағы айырмашылық қазына.
Темір жолдарды ырықтандыру
Жеке сектордың сұраныс тізімі кең.
5 жылдан астам секторды жаңа дәуірге әкелетін реттеуді күткен теміржолшылар 2013 жылға дейін секторда жаңа дәуірдің басталуын қалайды және заңның қабылдануын кешіктіретін кедергілердің болуы керек деп санайды. жойылды.
Жеке сектордың пікірінше, теміржол желісінің ағымдағы физикалық жағдайы, ұзындығы мен өткізу қабілеті жүк тасымалдаудың жылдам өсуіне кедергі болып табылады... Билік жүк тасымалы үшін өте күрделі инфрақұрылымдық жұмыстарды жедел бастау және аяқтау қажет деп санайды. ырықтандыру үдерісінің қарқынды дамуы үшін маңызды. «Жүретін жол болмаса немесе тиімді тасымалдауға мүмкіндік беретін инфрақұрылым, сигнализация, тірек терминал және басқа да құрылымдар болмаса, теміржол көлігін дамыту мүмкін емес» деген шенеуніктер. оны тез және сау жолмен жүзеге асырудың алдындағы кедергі.
Жеке сектор баса айтатын тағы бір мәселе – жоғары білімі, тәжірибесі және ең бастысы қаржылық күші бар шетелдік оператордың нарықтағы үстемдікке қол жеткізу мүмкіндігі. Сонымен қатар, темір жолды басқару саласында, сондай-ақ өндіріс пен құрылыс салаларында мемлекеттік және жеке сектордың ынтымақтастығын дамыту керек. Екінші жағынан, мемлекеттік-жекеменшік сектор-үкіметтік емес ұйымдар мен академиялық топтардың білімді және білікті жұмыс күшін дайындау мақсатында бірлескен қадамдар жасауға мүмкіндік беретін көшбасшылық механизмін құру да айтылған тақырыптардың қатарында.
Қорытындылай келе, жеке сектордың темір жолды ырықтандыру процесіндегі күтулерін келесі 5 негізгі тақырып бойынша қорытындылауға болады: ел пайдасының басымдығы, жүк тасымалына басымдық беретін инфрақұрылымдық инвестициялар, ынталандырушы өтпелі үдеріс, мемлекеттік-жекеменшік теңдігін қамтамасыз ету. салалық бәсеке, сондай-ақ әуе және теңіз жолындағы сияқты теміржол көлігіндегі СКТ-дан босату.