Стамбул қалалық әкімшілігінің мэрі Ekrem İmamoğluTCDD-нің шақыруы бойынша ондаған адвокат TCDD-нің Хайдарпаша және Сиркежи станциялары аудандары үшін тендерді жою үшін аймақтық әкімшілік сотқа талап қойды. Адвокаттар тендерге қатысушылардың үстінен Стамбул Бас прокуратурасына қылмыстық іс қозғады.

Стамбул қалалық муниципалитетінің мэрі Ekrem İmamoğluИББ еншілес компанияларын Хайдарпаша және Сиркечи станциялары үшін тендерден шығару. Мәдениет пен өнер үшін пайдаланылатын осы аймақтарды жеңіп алуды және Ыстамбұлға қарсы жаңа сатқындықтың алдын алуды мақсат еткенін айтқан Имамоглу бұл процесті қарапайым түрде ұстанбайтындарын және оны көргісі келетіндердің өздерінің істеріне қарауын сұрады. 23 маусымдағы қорытындыларды ескере отырып, көз. Имамоглудың осы мәселе бойынша барлығына шақыруы бойынша әрекетке кіріскен ондаған заңгер облыстық әкімшілік сотқа жүгініп, тендердің жойылуын талап етті. Кейін адвокаттар тендерді өткізгендердің үстінен Стамбул Бас прокуратурасына қылмыстық іс қозғады.

БІР КОМПАНИЯМЕН КЕЛІСІЗ

TCDD, Хайдарпаша және Сиркежи станциялары, шамамен 29 мың шаршы метр бос қойма алаңдарын «коммерциялық қызметте пайдалануға» ай сайынғы 4 мың лира жалдау ақысын жалға алу үшін 30 қазанда тендер жасады. Төрт компания қатысқан тендерде IBB еншілес компаниялары Kültür AŞ, ISBAK, Metro Istanbul және Medya AŞ және Hezarfen Consulting Limited компаниясынан тұратын консорциум финалға өтті. IMM консорциумы ай сайынғы 100 мың лира, ал Hezarfen Danışmanlık айына 300 мың лиралық өтінім берді. Тендерлік комиссия тараптарды 15 күн ішінде мәмілеге шақыратынын хабарлады. 15 күндік процестің соңында Тендер комиссиясы тек Hazerfen Consulting Company шақырған келіссөздерден кейін бұл компанияға 350 мың лиралық жалдау ақысына тендер берілгенін жариялады. Бұл нәтиже келіссөздер кезеңіне шақырылмаған IMM-ге факс арқылы жіберілді. IMM президенті Ekrem İmamoğluНәтижеге қарсылық білдірген , мәлімдеме жасап, Стамбул халқы атынан процесті соңына дейін қадағалайтынын айтты және Ыстамбұлдан келген барлық адвокаттардың IMM заңгерлерінің қарсылығына үлес қоса алатынын айтты.

АДВОКАТ АДВОКАТТАР ИМАМОҒЛҰНЫҢ ШАҚЫРУЫНАН КЕЙІН

Имамоглудың осы үндеуімен бүгін сот процесін бастаған заңгерлер 14 қазандағы тендердің заңды заңнаманы, мемлекеттік басқару мен әкімшілік үнемдеуді жұртшылық тарапынан түсінуді және Ыстамбұл мен Ыстамбұлдың мүдделерін бұзуға әкелгенін алға тартты. 16 миллион Стамбулдықтар. TCDD үлкен қателік жібергенін айта отырып, IMM заңгерлері олардың күшін жою туралы өтініштері мен қылмыстық шағымдарын келесі негіздер бойынша негіздеді:

Тендер ДҰРЫС ЖАСАЛДЫ

«TCDD - № 233 Заңмен (KHK) құрылған мемлекеттік шаруашылық кәсіпорны. Осы Жарлыққа сәйкес, ол «Жалпы бухгалтерлік есеп туралы» Заңның, «Мемлекеттік сатып алу туралы» Заңның және Есеп сотының аудитінің ережелеріне жатпайды.

Мемлекеттік сатып алу туралы заңға бағынбайтындықтан, TCDD-нің лизингтік тендерлері аталған қаулы негізінде шығарылған «Түркия Республикасы Мемлекеттік темір жолдары бас басқармасының жылжымайтын мүлікті жалдау ережесі» негізінде жасалады. Хайдарпаша және Сиркечи станциялары үшін тендер де Ережеде көрсетілген Жабық сауда-саттық тәртібіне сәйкес жасалды. Регламентте, басқа тендерлік рәсімдерге қатысты ережелерде «келіссөздер рәсімі нәтиже алмау немесе жеткілікті түрде қатысушыларды таппау сияқты жағдайларда қолданылуы мүмкін» деп белгіленген, бірақ мұндай мүмкіндік «Жабық сауда-саттық рәсімі» үшін қарастырылмаған. '. Ереженің 40-бабында TCDD «Жабық сауда-саттық процедурасының» соңында қандай шешімдер қабылдай алатыны да қарастырылған, олардың арасында мәміле тәртібіне сәйкес тендерді жалғастыру жоқ. Әкімшілік құқық тұрғысынан бұл жерде «ірі процессуалдық мүгедектік» бар екені түсініледі. 4 қазандағы тендердің соңында комиссия Hezarfen Danışmanlık Limited Şirketi-ге 15 күн беру арқылы İBB еншілес компаниялары құрған іскерлік серіктестікпен келіссөздер жүргізуге шақырылатынын хабарлады. Дегенмен, келіссөздер күні IBB еншілес компаниялары құрған іскерлік серіктестік тендерден шығарылды және тендер Hezarfen Danışmanlık Ltd.Şti-ге берілді. TCDD тендерлік комиссиясы сонымен қатар IMM еншілес консорциумын келіссөздер үшін шақырды. Бұл тендерлік комиссияның IMM еншілес компаниялары консорциумын тендерге жеткілікті деп санайтынын білдіреді. Кейіннен, IMM Еншілес компанияларының серіктестігінің сәйкессіздігі Комиссияның бірінші әрекетіне қарама-қайшы екінші әрекетті жасайтынын білдіреді. Бұл Әкімшілік құқық тұрғысынан әдеттегі «SUBJECT» элементінің мүгедектігі. Бұл бағытта Мемлекеттік кеңестің шешімдері бар».

ЖОЮ СЕБЕПТЕРІ ЗАҢСЫЗ

2- TCDD тендерлік комиссиясының IMM консорциумын жою туралы шешімінде келесі тармақтар назар аудартады: - «Бірлескен кәсіпорын болып табылатын сауда-саттыққа қатысушылардың әрқайсысы «жұмыс тәжірибесі туралы құжатты» ұсынбады», - «орнына «бірлесіп және бірлескен» деген сөз жазылған. серіктестік шартында ортақ жауапкершілік'. ',- 'Әріптестік шартының 19-бабының в) тармақшасында жасалатын шарттар мен тендерлік құжаттарға қатысты серіктестік шартының ережелерін жақтайтын мәлімдеме бар. тендерден кейін'.

Бұл үш себеп тек үш себеп бойынша заңсыз болып табылады:

A- Техникалық сипаттамада мұндай талап жоқ. Жеке жұмыс тәжірибесі құжаттарын іздеу комиссияның түсіндірмесі болып табылады, ол ешқандай заңдық ережеге негізделмейді. Осы сәтте келесі ақпарат маңызды: спецификацияда 4.000.000,00 274.798.951,77 38 4 TL жұмыс тәжірибесі сертификаты сұралғанымен, Kültür A. Басқа компанияларда жұмыс тәжірибесі туралы куәліктерді іздеу міндеттемесіне негізделген тендерден шығару туралы шешім заңсыз болып табылады.Сондай-ақ келесі тармақты атап өтуге болады: TCDD лизинг ережесінің 18-бабына сәйкес, «егер ұсыныс конверттері ашылған болса, онда тендерлік біліктілік болып табылады». IMM конкурстық конверті XNUMX қазанда өткізілген тендерде ашылды, өйткені құжаттар жеткілікті деп танылды. Алайда XNUMX қазандағы екінші тендерде оны жою туралы шешім қабылданды. Бұл заңсыз әрекет екені анық.

B- Мағынасы бірдей мәлімдеме жазылса да, «бірлесіп» деген сөз тіркесін негізділік шарты ретінде іздеу ең негізгі құқықтық қағидалардың бірі болып табылатын «ТҰТАҚТЫҚ» ережесіне қайшы келеді.Сонымен қатар, Кодекстің 19-бабында Шарттың түрі мен мазмұнын анықтау және түсіндіру кезінде тараптар қателесуі немесе шынайы мақсаттарын жасыру үшін пайдаланылуы мүмкін. sözcüқарамастан, нақты және ортақ ерік негізге алынады деп белгіленген C- Серіктестік құратын тұлғалар арасындағы шарт тек серіктестерді ғана байланыстырады. Ол TCDD үшінші тарап күйінде байланыстырмайды. Осы себепті, келісім-шарт TCDD-мен жасалатын келісімнен жоғары және тендерлік құжаттаманың заңдық негізі жоқ деген пікір.Маңызды ескерту келесідей жасалуы керек: TCDD жылжымайтын мүлікті жалға беру ережесіне сәйкес, егер бұл әрекетті жасайтындар тендерде бәсекелестiктi жояды және қатысушыларды тендерге қатысуға екпiндiк етедi, тендер жеңiлдiрiледi.Оның бұзылатыны анық көрсетiлген. «Хезарфен консалтинг» компаниясы өкілдерінің конкурстық комиссия еншілес министрлікпен кездесулері баспасөзде көрсетілді. Осы келіссөздер нәтижесінде тендер бұзылып, жаңа тендер ашылуы керек еді. Бұны сақтамау Әкімшілік заңға сәйкес «негізгі процедура» мүгедектік болып табылады.

ТАРИХИ МҰРАДЫ ҚОРҒАУ ЖӨНІНДЕГІ ХБМ ЗАҢДЫ МИССИЯСЫ

3- Тендер процесі жалғасып жатқанда, Стамбұл қалалық әкімшілігі № 5216 Елордалық муниципалитет заңының 7/o бабына және жылжымайтын мүлікті жалға беру туралы ереженің 3-бабына сәйкес мәміле әдісімен тікелей жалға беру мақсатында TCDD-ге өтініш берді. Жасалған күні мен құны; Алайда бұл өтініш де қабылданбады.№ 5216 Елордалық муниципалитет заңының 7-бабының (o) тармақшасы елордалық муниципалитеттерге «тарихи құрылымды және тарих үшін маңызды орындар мен функцияларды сақтау» міндетін жүктеді. қала'. Заңда көрсетілген біліктілікке ие Хайдарпаша және Сиркежи станциясы тендеріне жататын жылжымайтын мүлікті қорғау IMM-тің міндеті болып табылады. Осы құқықтық норманы бұза отырып, жалға беру конкурсын ашу бойынша әкімшілік іс-әрекет іс жүзінде заңсыз болып табылады.Аталған «Қабылдамау туралы шешімнің» күшін жою туралы әкімшілік сотқа орындауды тоқтата тұру туралы өтінішхатпен шағым беріледі.

ЖАБДЫҚТАРҒА ҚАРСЫЛЫҚ ЖАУАП БЕРМЕЙДІ

4- Тендерде біз Hezarfen Limited компаниясы ұсынған 20.000.000,00 TL көлеміндегі жабдық құжаттарына талаптарға сай емес деген негізде қарсылық білдірдік; дегенмен, TCDD әкімшілігі біздің қарсылығымызға жауап бермеді. Сонымен қатар, IMM Консорциумының техникалық инвентаризациясы жеткілікті болғандықтан, жою себебі қолданылмайды. Екінші жағынан, біздің қарсылықта айтылғандай; Hezarfen Consulting компаниясының ҚҚС тізімдемесі спецификацияның ережелерін қамтымауы да өте маңызды; өйткені есептеу ҚҚС-сыз жүргізілуі керек еді».

ТҰТТЫҚ ЕРЕЖЕСІНЕ ҚАРСЫ СӨЗ ОЙЫНДАРЫ

Өтініштерінің соңында жасаған қысқаша қорытындысында IBB заңгерлері мынаны атап өтті: «Бірлескен кәсіпорын құрудың мақсаты - тендер шарттарын толық орындау. Сондықтан әрбір серіктестен жұмыс тәжірибесін растайтын құжатты ұсынуды күту бірлескен кәсіпорынның мақсатына қайшы келеді. Сонымен қатар, негіздеме ретінде келтірілген шаруашылық серіктестік туралы келісім муниципалитеттің филиалдары арасында жасалған және тек қол қоюшылар үшін міндетті болып табылады. Тендерлік комиссия толығымен түсіндіруге негізделген. sözcük ойындары адалдық ережесіне қарсы. Біз айтқан себептерге байланысты орындауды тоқтатуды талап ететін күшін жою туралы сот істері Әкімшілік сотқа жіберілді және тендерді ұйымдастыруға жауапты тұлғаларға қарсы Анадолы Бас Прокуратурасына қылмыстық шағым жасалды ».