Сараптама қорытындысы Ататүрік әуежайына қатысты қабылданған әкімшілік шешімдердің заңға, заңнамаға және қоғамдық мүддеге қайшы екендігі себепті IMM-тің сотқа берген арызында ұсынылды. Сараптама қорытындысы IMM негізді деп танылды. Іс қаралған Ыстамбұл қаласының 11-ші әкімшілік сотына берілген сараптама қорытындысында «әуежайға қатысты шешімнің урбанизм қағидаттарына, елді мекеннің болашақ қажеттіліктеріне, жоспарлау техникасына сәйкес келмейтіні анықталды. , және қоғамдық мүдде сақталмады».
Стамбул қалалық әкімшілігі (IMM) Ататүрік әуежайының жеріне қатысты экологиялық тәртіп пен жоспардың өзгеруіне қарсылық білдірді. Қоршаған орта және урбанизация және климаттың өзгеруі министрлігіне қарсы сотқа берілген талап бойынша орындауды тоқтата тұру және күшін жою сұралды. Сотқа талап қоюдың себебі ретінде, ИББ жоспарды өзгертуді рұқсат етілмеген мекеме жасағаны, ИББ өкілеттігі елеусіз қалдырылғаны, тас жол бойында, рельстік жүйелерде және басқа да қоғамдық орындарда орналасқан қаланың кез келген нүктесінен қол жетімді екендігі ескертілді. көлік бағыттары, және бұл терминал ғимараты, ұшу-қону жолақтары және ангарлары бар өте үлкен мемлекеттік инвестиция.
Ыстамбұлдағы ықтимал жер сілкінісіне Ататүрік әуежайының араласуы мен құтқару жұмыстарының әсерінің бағаланбағаны, қабылданған шешімнің қаланың апаттарға төзімділігіне, халық шешімдеріне және салалық өзгерістерге теріс әсер ететіні, жоспардың дайындалмағаны айтылды. № № аймақтарға бөлу туралы заңға сәйкес. Ататүрік әуежайына қатысты қабылданған шешімнің заңдық негізінің болмауы және 3194-ші муниципалитет заңы мен Конституцияны бұзуы себепті оның жойылуы және орындалуының тоқтатылуы талап етілді.
СОТҚА СҰРАУ САРАПТАСТЫҚТЫҢ ТОЛЫҚ ЕСЕПТІГІ
7 жылғы 2022 қарашадағы уақытша шешімімен сот дау туындаған жерде барлау және сараптама жүргізу туралы шешім қабылдады. Сот шешімінде іс бойынша жоспар өзгерістерін қала құрылысы принциптері, жоспарлау принциптері мен әдістемелері, қоғамдық мүдделер тұрғысынан зерделей отырып, техникалық негіздерге негізделген және нақты нәтижелер көрсетілген егжей-тегжейлі сараптама қорытындысын сотқа ұсынуды сұрады. және заңдылықты сақтау.
Сотқа берілген сараптамада МММ-нің қарсылықтарын негіздейтін бағалар болды. Сараптамада Ататүрік әуежайы үшін жасалған жоспарда тиісті мекемелердің пікірлері қабылданбағандығы бірінші бағалау ретінде орын алды.
ИНФРАҚҰРЫЛЫМ ӘСЕРІ ТУРАЛЫ ЕСЕП ДАЙЫНДАЛМАЙДЫ
Сараптамалық бағалауда мынадай пікірлер айтылды:
Кеңістіктік жоспарлардың құрылыс ережесінің 20-бабының ережелеріне сәйкес жасалған жоспарды өзгертудің себептері көрсетілуі керек және инфрақұрылымның әсерін бағалайтын есеппен бірге дайындалған өзгеріс бекітуге ұсынылуы керек екендігі анық айтылды. Кеңістіктік жоспарлардың құрылыс ережесінің 20-2d бабында анық көрсетілгендей, инфрақұрылымдық әсерлерді бағалайтын «инфрақұрылымдық әсерлерді» бағалайтын есептің дайындалмағаны байқалды.
Қоршаған ортаны қорғау жоспарының өзгеруіне байланысты Ататүрік әуежайы Стамбул метрополиясына, елге және тіпті халықаралық масштабқа қызмет көрсететін көлік және логистикалық нысан болып табылады және бұл нысанды (Ататүрік әуежайы) жоспарлау процесі тек өте жергілікті жерде орналасқан. Әуежайды қамтитын шектеулі аумақ. әуежайдың орналасқан жерін, қызмет көрсету аймағын, ол жасайтын көлік сұранысын (жердегі, теміржол және әуе жолдары) және басқа да кешенді пайдалануды (мысалы, кеңселер, тұрғын үйлер, әуежайға жақын орналасқан жәрмеңке алаңдары) ескермей дайындалған. ), Стамбулдың барлық қалалық жүйелеріне әсер етеді; сонымен қатар, қарастырылып отырған жоспарлау процесінде ұтымды шешім қабылдауды күтуге болмайды деп есептелінеді, өйткені мұндай пайдаланулар үшін енгізілетін өзгерістерден туындайтын қоршаған ортаға әсерлер жоспарды өзгертуге байланысты шектеу шегінен асатын аумақты қамтуы керек. сот ісі.
Егжей-тегжейлі зерттеулер, зерттеулер мен сараптамалар жүргізілмеді және жасалған нәрсе өте үстірт және тар ауқымды болды, ал пән талап ететін тереңдік жасалмады және жасалуы мүмкін емес.
Ландшафттық жоспарға ҚАРСЫ
2009 жылғы Қоршаған ортаны қорғау жоспарының негізгі шешімдері мен қағидаларында Ататүрік әуежайының жұмыс процесінің жалғасатыны, осы әуежайдағы өткізу қабілетін арттыруға қолдау көрсетілетіні және Чорлуда үшінші әуежайдың ұсынылатыны көзделген. Соттың тақырыбы болып табылатын Қоршаған ортаны қорғау жоспарының түзетуімен Ататүрік әуежайының өткізу қабілеті төмендеді, жаңа әуежай солтүстікке ұсынылды, қала макроформасымен үйлеспейді, қала макроформасының шығыс-батыс бағытында сызықты өсу принципі қолдау таппай, табиғатты қорғау жоспарының негізгі шешімдеріне қайшы келісім жасалды.
ЖОСПАРЛАУ ПРИНЦИПТЕРІ МЕН ӘДІСТЕРІНЕ ҚАРСЫ
Істің тақырыбы болып табылатын жоспардың өзгеруімен Ататүрік әуежайының қазіргі көлемі айтарлықтай қысқартылды, оның өткізу қабілеті азайып, жоспарлы рейстерге жабылды. Талаптың тақырыбы болып табылатын Қоршаған ортаны қорғау жоспарына түзетуде Ататүрік әуежайының орнына басқа әлеуметтік инфрақұрылым аймақтары ұсынылды.Тағы бір маңызды мәселе, көлемі кішірейген және қызметі тоқтатылған әуежайдың орнына ұсынылатын басқа әуежайдың жоқтығы. қарастырылып отырған жоспардың шекаралары өзгереді. Ыстамбұл әуежайы басқа жоспарды өзгертуде. Өзара байланысты өзгерту шешімдерімен өзгерістер жоспардың тұтастығы тұрғысынан бір жоспарда қабылданбауы жоспарлау принциптері мен әдістеріне қайшы келеді.
Ататүрік әуежайы Анадолы жағында орналасқан Сабиха Гөкчен әуежайымен байланысты болса да, инфрақұрылымы аяқталған, қол жетімділігі жоғары, рельстік жүйелермен және 15.06.2009 жылғы Қоршаған ортаны қорғау жоспары шешімдерімен Ататүрік әуежайының өткізу қабілетін арттыру және Әуежайдың жұмысы оның функциясын өзгертпестен жалғасуда.Сот нысанасы болып табылатын Экологиялық жоспарға түзету және әуежайдың бар сыйымдылығын азайту және оның орнына басқа пайдалануды ұсыну түбірлік экологиялық жоспардың негізгі шешімдеріне қайшы келеді.
Істің тақырыбы болып табылатын жоспарды өзгертудің негіздемесі негізінен «климаттың өзгеруінің жағымсыз әсерлерімен күресу және климаттың өзгеруіне бейімделу» ретінде ұсынылған. Meri экологиялық жоспары ұсынған қалалық макроформаның аясында қаланың солтүстігінде шамамен 3500 гектар орман және жасыл жамылғы жаңа Стамбул әуежайын дамыту үшін ашылды, ал өзгертумен 500 гектар ұлттық бақ ұсынылады. талап қою пәнінде. Осы себепті, жоспарды өзгертуде ұсынылған 500 гектар жасыл кеңістік ұсынысымен климаттың өзгеруіне бейімделуді мақсатты негіздеу тиісті аналитикалық бағалауға негізделмеген және шынайы емес деп саналады.
АТАТҮРК ӘУЕЖАЙЫ МҮМКІН ТАПСЫРТТА ТАСАПОРТ ҮШІН МАҢЫЗДЫ.
Орналасқан жерін, қолданыстағы көлік жүйелерімен (әуе, құрлық, теміржол жүйесі) интеграциялық деңгейін, қаланың өте үлкен тұрғындарына жылдам қол жеткізу мүмкіндігін, техникалық инфрақұрылымын, аумақтың көлемін және дағдарыс жағдайында көмекші құрылымдарын ескере отырып - Мысалы, бұл Дағдарыс Ыстамбұл жер сілкінісі болуы мүмкін, сондай-ақ технологиялық (мысалы, IRAP-дағы ұшақ апаты оқиғасы), биологиялық және әлеуметтік қауіптерден туындауы мүмкін апаттар болуы мүмкін - оның рөлі тиісті түрде зерттелмеген. Ататүрік әуежайын пайдалануды жалғастыру қиын жағдайларда қаланың гуманитарлық қажеттіліктеріне қол жеткізу және тасымалдау тұрғысынан маңызды мүмкіндіктер береді, мүмкін апат жағдайында үйлестіру/логистикалық орталықты да, ұшақтардың қонуына да мүмкіндік береді.
Ататүрік әуежайы дағдарыс жағдайында 3 ұшу-қону жолағы арқылы халықаралық рейстерді оңай бағыттай алады және дағдарыс жағдайында айналасындағы ангар құрылымдарын пайдалана алады. Осы тұрғыдан алғанда, Ковид-19 індеті кезінде қазіргі жағдайда істен шыққан деп мәлімделген солтүстік-оңтүстік ұшу-қону жолағының оңтүстік шетінде құрастырылған құрылымы бар аурухана құрылымы салынса да, пайда мен қоғамдық пайда. ҰҚЖ-ны пайдалану арқылы алу ҰҚЖ-ны басқа мақсатта пайдалану мүмкін болмайды, бұл бөлу арқылы алынатын қоғамдық пайдадан көп болады деп саналады.
Нәтижесінде, біздің сарапшылар комитеті 27.05.2022 жылы бекітілген Ыстамбұл облысының 1/100.000 XNUMX масштабты қоршаған ортаны қорғау жоспарына түзету (Стамбул облысы, Бакыркөй ауданы, Ататүрік әуежайы, Ұлттық бақ және оның төңірегі) қағидаттарға сәйкес емес деген қорытындыға келді. урбанизация, елді мекеннің болашақ қажеттіліктері, жоспарлау әдістері және қоғамдық мүддені ескермейді.»
Стамбул қалалық әкімшілігі (IMM) бас хатшысының орынбасары Др. Буғра Гөкче, керісінше, әлеуметтік медиа аккаунтында: «Қоршаған орта, урбанизация және климаттық өзгерістер министрлігінің Ататүрік әуежайы туралы қабылдаған шешімдеріне қарсы берген сот ісіндегі сараптама қорытындысы қабылданған шешімдердің « урбанизм принциптеріне сәйкес».